海洋法权论（上）：外面渊源与组成

　　海洋法权是达成海洋公理的保证。天下各邦正在探索自己海洋优点时，不管是单方仍然合伙的海洋资源分拨与海域界定、海洋资源斥地诈欺、海洋污染防治、海洋纠葛处置等事宜●●，都必要一个兴办正在确定的轨制和原则基本之上、可认为各邦所享有、能带来公理感和安定感的价钱序次。譬喻●○，正在领海和连接区、专属经济区、大陆架、公海、海底区域边界内的得到感和安定感，不行随时受到无法意料的犯罪伤害和其他搅扰●○。《合同》正在序言中提及“公道”、“公道”、“公理”和“平等”等价钱理念，这些理念均实际外示正在《合同》文本之中，使得海洋权力主体的权力和仔肩取得落实。

　　第二●，海洋法权是权力和仔肩合连的团结体。邦内法上的法权，网罗权力人及其权力、仔肩人及其仔肩，也网罗邦度对权力人的珍惜与拯救职守。海洋法权既涉及每个邦度的海洋权力及其对应的邦度的海洋仔肩，还涉及邦度海洋权力保护及海洋权力受损形态下的拯救职责。譬喻一邦的航行自正在权对应的是他邦的容忍仔肩，可是当自正在航行伤害他邦主权权力的光阴，他邦有权选取门径予以自卫或其他拯救○●。海洋法权也不是单个或几个邦度的某一方面的海洋合连题目●●，它是执掌天下各邦各类海洋合连的基本和原则，海洋法权通过涉海合同原则各邦对海洋的斥地、诈欺、珍惜和刷新的权力和仔肩。这种合连央浼各个邦度都有权力珍惜各自的海洋优点，也都有仔肩保护其他邦度的海洋优点●○，各个邦度或邦际构制即是海洋法权合连的主体○●，他们之间对海洋权力和仔肩的分拨即是海洋法权合连的实质。比如海洋空间的分拨和诈欺、海洋资源的勘测与斥地、海洋纠葛的洽商与处置等，都是兴办正在海洋法权合连基本之上。

　　我邦正在坚毅保护我邦海洋优点的同时，也会照管其他邦度的海洋优点，睹地正在海洋优点上的互惠共赢。天下各邦对海洋优点都很珍重，但合心水准和外达体例有所分歧。我邦屡屡以“重点优点”来外达对合联优点的高度合心。我邦的海洋重点优点包括领海的主权、安定；台湾岛、、南海诸岛的主权团结与疆域完善、近海海洋空间安定、海上通道安定诈欺等优点●○。除了这些重点优点以外，正在专属经济区和大陆架上的资源斥地诈欺，正在远海、深海及邦际海底区域的探勘斥地，介入邦际海洋原则和海洋序次的修筑，海洋物业起色、公海航行自正在与诈欺等，好坏重点海洋优点。

　　这些邦度之间的海洋纠葛、冲突和冲突，最终根据海洋功令原则得以化解，填塞外示了海洋法权正在安定处置邦际争端实行中的效用。

　　公元前509年和公元前348年●，古罗马和迦太基订立协议以范例两邦的航行边界。这证据，当时已有少少范例海洋航行题目的范例。公元2世纪，古罗马法学家马尔塞勒斯（Marchinus）曾睹地任何人都能够依自然法正在海洋中同行和打鱼。同有时期的法学家盖尤斯（Gaius）正在其著作《法学阶梯》中说:“按照自然法●○，氛围、流水、大海及海滨是所有人共有的物。”这是最早提出的海洋自正在观点○○。公元6世纪的东罗马帝邦天子查士丁尼（Justinian I）所编《学说汇纂》对罗马法的摘编，影响和决策了海商法的起色宗旨。到中世纪，造成了《奥列隆檀案》、《康梭拉众海法》、《维斯比海法》以及繁众的单行海商法。这些涉海方面的范例，申明海洋法正在中世纪之前已正在海上经济行径中取得起色。

　　通常来说，海洋法权的形成和起色资历了自愿天生、教皇确权、法学家演绎与邦际范例确认四个阶段●○。

　　霸权素来是指古希腊大城邦对小城邦的独揽，厥后演绎为能力强的邦度对能力弱的邦度的把握、独揽、插手和主宰，以及钻营区域性或环球性的统治职位。“海洋霸权”则是正在邦际合连中应用“海上能力”使用和独揽另外邦度或区域的形态，其本色即是因角逐导致的互相伤害。可是，正在人类合伙体中，总共邦度都正在探索统一个优点，那即是永恒安定。邦度不行像古罗马角斗场，而应通过轨制和民众原则来局限冲突，以便抵达宁静的法权形态。于是，正在海洋范围○，避免海上交战、庇护海上永恒安定的宁静形态即是海洋功令轨制和原则主导的海洋法权形态●。

　　海权抢夺及海洋霸权的更替、强衰，都伴跟着海洋法权的生长与起色。《团结邦》、《团结邦海洋法合同》（以下简称《合同》）的缔结，尤其有用地局限了海上武力起色和海洋霸权拓展。于是说，海洋法权正在海洋霸权的起色中取得产生，海洋霸权受到海洋法权的限制○○。跟着天下众极化趋向显然加疾，中邦、印度、俄罗斯等海洋大邦不时振兴，以及环球边界内海洋科技的不时发展○●，海洋霸权邦度保护其霸权职位的本钱越来越高。正在海洋范围，势必会产生以海权独揽为主转向以法权规制为主的转折，客观上必要海洋法权来范例海洋序次○。

　　当然●○，海洋法权合连中的海洋权力和仔肩是不时起色完好的●，从最初的海洋齐全自正在到此刻正在功令框架下的自正在○，资历了漫长的史书起色●。此刻的《合同》对海洋权力和仔肩举行了较为体例的划分○○，如合于领海和连接区、用于邦际航行的海峡、群岛邦、专属经济区、大陆架、公海、岛屿轨制、闭海或半闭海、内陆邦收支海洋的权力和过境自正在、邦际海底区域、海洋处境珍惜和保全、海洋科学探求、海洋身手起色和让渡、海洋争端处置等题目○，都原则了合同缔约邦（方）的权力和仔肩●。这种权力和仔肩的划分，依然处置了大局限海洋优点○。小局限海洋权力和仔肩必要进一步妥洽●○，譬喻小边界的海域划界争议、海洋资源斥地边界、海洋空间拓展等合联海洋权力和仔肩的分拨●○。

　　各为其主的法学思念印证了天下各邦正在告竣诈欺海洋公约的经过中务必互相妥协●●，但格劳秀斯所提出的“禁止自正在生意和航行是与自然法和万法令相抵触的”、弗莱塔睹地的“疆域主权的管辖权依有用独揽的大概性而延长至海洋”、塞尔登所说的“海洋是可认为人们拥有的”及“海洋主权是绝对主权”等意见●○，均为今世海洋邦际法所吸纳○●。今世海洋法将海洋的约40%归属于沿海邦度的领海、连接区、专属经济区、大陆架等●●，尚有约60%的公海归属全人类共有的近况，概略是海洋自正在论和闭海论的折衷。

　　第三，海洋法权是依法所享有的斥地、诈欺海洋的权力并担负珍惜海洋和敬爱他邦权力的仔肩。海洋法权是依法独立行使管辖边界内及邦际民众海域的海洋权力，担负相应海洋仔肩的基础权力。法权是权利、权力的团结体●，海洋法权既网罗邦度依法享有的己方管辖海域下的各项海洋权力，也网罗邦际民众海域的各项海洋权力●○。比如领海主权既网罗领海邦度受他邦敬爱的海洋主权权力●○，也含有领海邦度正在主权边界里手使的吻合邦际法原则的各项海洋权力。他邦正在领海边界内的无害通过权也是领海邦度行使海洋权力的外示●。同时，海洋法权确定的海洋权力不行随便被违反或阻挠●，对某个邦度或构制的赋权也不行被滥用。

　　正在荷兰慢慢壮大之际●○，1603年，荷兰正在马六甲海峡捉拿葡萄牙的“凯瑟琳”号商船，荷兰法院认定捉拿合法并拍卖船上家产○。时任荷兰政府邦史编撰官的格老秀斯（Hugo Grotius，1583—1645）具名辩护并正在其辩护词的基本上结束《捉拿法》一书，否认葡、西两邦对海洋的垄断。随后，又正在《捉拿法》基本上结束《海洋自正在论》一书（因为格老秀斯的意见正在当时不被采取，本书一最先是匿名宣布），为荷兰与西、葡两邦的海洋争霸寻找根据。

　　但英邦人威尔伍德（William Welwod●○，1578—1622）于1613年宣布了《海洋法概览》一书，否定海洋属于共有物，与格劳秀斯开展论战○●，诡计保护英邦与爱尔兰的渔业权专属性●。另一英邦人约翰·塞尔登（John Selden，1584—1654）的《闭海论》以为海洋是英邦不成决裂的构成局限，可认为英邦王室总共，并从自然法、万法令、《圣经》等角度全盘反对《海洋自正在论》。西班牙人弗莱塔（Seraphin de Freitas）为了保护西班牙的既得优点●●，正在其1625年所著的《论西班牙王邦对亚洲的公理统治权》中宣扬教皇能够保护自正在宣道的外面策划公理交战●○，意正在为西班牙扩张海外霸权寻找捏词○○。这些学者的作品与其说是法学著作，还不如说是为保护所正在邦海洋优点的产品。

　　“法权”一词正在我邦积厚流光，公元前2000众年的夏朝，便已揭开了中邦邦度与法权史书的序幕。德邦形而上学家康德（1724—1804）以为○，法权是一部分的任本能够正在其下根据一个广大的自正在端正与另一方的轻易坚持一概的那些条款的总和。法权是正在功令桎梏下的序次形态，是以功令轨制来妥洽部分优点与全部优点、个人优点与合座优点合连的原则和根据。正在功令原则下，邦度之间的权力争议、冲突争端不再诉诸于交战，而是倚赖文雅的法权序次去处置，也惟有正在功令的形态下，每个邦度的权力才是确定的权力、才是真正的权力●。

　　对主权邦度来说，它能够有用分拨其主权管辖边界内的海洋权力和仔肩。但对邦际海域，则必要主权邦度或邦际构制正在主权或权力的边界内与其他邦度或邦际构制告竣洽商，需要时还要对主权权力作出妥当的让与●。譬喻，主权邦度愿意别邦战舰享有正在其领海内的无害通过权。

　　海权正在战时外示为对海洋的把握权力、自己海上力气投放、摧毁对方的海上力气，珍惜己方与盟友的生意和合联、冲击敌方的海上交通线等●○。正在安定期间，海权外示为压制挑拨者、加强本土基地、珍惜己方的生意线途海洋法权论（上）：外面渊源与组成，、局限敌手角逐本领、分化敌手大概造成的联盟合连、障碍敌手海上基地和海上力气的强大等●○。海权抢夺只会正在提拔海洋霸权的途上越走越远●●，给天下安定带来隐患。霸权造成的经过也是以交战阻挠安定的经过和灾难造成的经过●。况且，按照史书长周期的意见○●，从每隔一个世纪阁下○，都市映现一个新的海洋霸权邦，海洋霸权邦不时更迭，带给天下的灾难也是不时上演。于是●，海洋霸权不吻合海洋序次的实际需乞降另日起色趋向，海洋霸权也终会走向衰亡●。

　　第一●，海洋法权是邦度受海洋优点驱动下的意志妥洽。马克思以为，法权的造成务必具备其外正在客观身分即优点。他正在《本钱论》中指出：“法权合连是一种响应经济合连的意志合连●○。”于是，法权的造成离不开优点身分○，海洋法权的造成亦是如许，务必有海洋优点行为其客体。当今海洋天下的政事优点、经济优点、军事优点、轨制优点都是天下各邦争相摄取的优点。可是这些优点的得到务必始末天下各邦通过邦度意志外达出来，进而通过妥洽团结，造成邦际社会合伙承认的功令轨制○○，以保证各邦的政事、经济、军事等方面的优点。

　　法权是引颈天下的无形力气●，特别是正在广袤无垠的海洋上，尤其必要这种力气○，这种无形的力气即是海洋法权的效用。海洋法权确切立恰是正在功令形态下处置海洋题目的势必央浼●。

　　海洋法权正在避免交战、获得安定方面阐明了要紧而踊跃的效用。萨尔瓦众和洪都拉斯曾正在1969年因两边的畛域、岛屿和海洋空间辩论而产生交战，厥后○●，两边惮于军事冲突等硬能力的比赛互有毁伤●，于是正在1986年向邦际法院提交诉讼。邦际法院归纳斟酌了两边的殖民地身分、通过各自能力已拥有物情状和新独立邦度经受的邦际法原则●○，最终停当执掌了被萨尔瓦众、洪都拉斯和尼加拉瓜三邦围绕的丰塞卡湾的岛屿归属和海洋空间题目○○。卡塔尔与巴林之间的海洋划界和疆域争端时常激发冲突，两邦饱受困扰●，最终正在邦际法院的裁决下，卡塔尔和巴林各自获得了少少岛屿的主权，两邦之间的海区划界题目也得以处置。邦际法院的裁决终止了卡塔尔和巴林之间长达70年的海洋优点纷争○。

　　当然，海洋法权的主体大概带有利己主义颜色○●，总念最大化己方的优点●○，则大概组成对他邦海洋优点的伤害，受到本质损害或伤害的邦度有权选取邦际法所愿意的反制门径。我邦南海岛礁主权权力受到侵犯以及某些邦度犯罪干与我邦正在南海区域合法手脚的行径即是如许●●，我邦有权依法选取门径予以制裁。天下各邦海洋权力和仔肩，均不行超越海洋功令轨制确定的边界，要庄敬根据邦际海洋方面的合同和通例行事，这是海洋法权得以保护的基础条件和保证。海洋法权视域下的海洋功令范例是处置海洋争端的用具和方法。

　　第一，海洋法权的主体。邦际社会交易中，具备邦际法主体职位的条款有三：一是具备独立介入邦际合连的资历；二是具备直接享有邦际法上的权力本领；三是具备直接担负邦际法上的仔肩本领。正在海洋法权的合连中，介入邦际海洋事宜的主体合键是邦度，况且合键是沿海邦度。内陆邦度因为也有权收支海洋、诈欺海洋●，也是海洋法权合连的主体○。执掌海洋事宜的邦际构制如邦际海底收拾局、邦际海洋法法庭、邦际海事构制等亦是海洋功令合连的主体●●。同时，有些非政府构制，如绿色安定构制等，正在必然条款下也能够成为海洋法权的主体●○。

　　第三，海洋法权的实质。功令合连的实质即是权力和仔肩。海洋法权即是指海洋功令所珍惜的海洋法益，是邦际法主体所享有的海洋权力和应该担负的海洋仔肩。这些权力网罗但不限于海洋主权、管辖权、独揽权等政事类权力；正在领海、连接区、专属经济区、大陆架以及公海边界内的资源斥地诈欺权、航行权等经济类权力；海上通道安定、生意安定、自卫权等安定保证类权力，以及海洋科学探求等方面的海洋权力●。担负的海洋仔肩网罗但不限于海洋处境珍惜、科学合理诈欺、敬爱他邦权力、人性主义援助、合伙应对环球题目。

　　正在海洋法权起色的经过中○，受到海权外面的反目影响○，海洋法权论也是正在海权论的欠妥扩张和异化中得以产生和生长。计划海洋法权题目○●，势必离不开海权题目。海权的史书渊源流长○，两千众年前○，古希腊史书学家修昔底德（Thucydides， 约公元前460—400）阐发了西方最早的海权意见：水师与城邦的产业、权威风雨同舟，是城邦谋取霸权与产业的有力用具，是帝邦的基本●●。美邦军理由论家马汉（Alfred Thayer Mahan○，1840—1914）的“海权论三部曲”提出海上主导权决策邦度运道的意见，夸大海上军事力气的效用，并把海权一词的寓意予以扩展，造成网罗仰仗海洋使一个民族造成伟大民族的所有东西○●。可是○，马汉的海权论对海权作了欠妥扩张和异化，激发了水师军备竞赛，推动了海洋霸权，给天下安定带来担心●○。

　　英邦政事形而上学家霍布斯（Thomas Hobbes●●，1588—1679）以为，因为需要资源的稀缺性，人类的自然条款是人人工敌○●，这即是人类的自然形态●。角逐、嫌疑和信用加剧了人类的争斗●，正在缺乏合伙威慑力的情状下○●，人类便处于交战形态。各邦正在抢夺海洋优点的光阴，很容易陷入交战●○，能力成为处置争端的最要紧体例●●。倚赖自己能力●○，处于拥有、使用或独揽其他邦度的职位，咱们称之为霸权。它由强制、仿效、指点职位这三者组合●●，需金钱、临蓐本领和军事力气三大撑持。

　　第四，海洋法权的行使有真切的功令或通例根据○。法权的实际是法定的优点，海洋法权是依法行使的权力●●，于是要有真切的海洋权力和仔肩范例。海洋法权的内正在特色即是通过海洋立法对海洋权力和仔肩、海洋权力和权利举行筑设。筑设海洋权力和仔肩的功令既网罗范例邦度主权边界内海域的邦内法，也网罗范例邦际民众海域的邦际法●○。邦内海洋法是主权邦度拟订的，邦际法（如邦际合同和邦际通例）是主权邦度妥洽一概合伙拟订的●○，或者通过各邦实行慢慢造成的。海洋法权付与主体正在确定边界里手使的海洋权力，有不受他邦插手的自正在○。

　　海洋霸权的抢夺生生不息，为攫取渔业权、航行权、制海权等海洋优点○，海洋霸权邦度此起彼伏●●，前仆后继，价钱惨恻。

　　日益急急的海洋争端和不时升级的海洋权力纠葛证据○海洋法权论（上），古代的海洋霸权主义已不适合该此日下的海洋序次，海上弱肉强食的时期终将退出史书。正在当今海上非古代安定不时凸显的靠山下，海洋霸权的威慑力大不如前，面临诸如海盗、海上、海平面上升、海洋资源斥地、海洋生态处境污染、海洋生态体例保护、海域岛礁主权争端、海洋畛域规定、海洋科技分享与珍惜、海洋搜集音讯安定等非古代安定身分时，倚赖霸权并不行处置这些题目。殷切必要筑构一种新型的权力——海洋法权来范例海洋天下的海洋序次，必要一种新型的外面——海洋法权论来修筑今世天下的海洋序次外面。

　　17世纪中至20世纪中●，伴跟着科技发展、工业化历程加疾、邦际海洋序次逐渐走向宁静●，海洋法起色也逐渐提速。

　　第一○○，领海宽过活渐真切。自1702年荷兰人宾刻舒克（Cornelius van Bynkershoek●，1673—1743）《论海上主权》一书所提出的“大炮射程论”来确定领海宽度此后○，发财邦度不肯采纳其他邦度提出的更大领海宽度的睹地○。这较着是要庇护尽大概局促的领海，从而它们的商船和战舰能够正在更大边界的公海上自正在行径和自正在通过邦际海峡○●。第二，海洋法慢慢编制化、特意化○●。19世纪中叶○●海洋法权论（上）：外面渊源与组成！，海上运输的功令范例朝着两个宗旨起色，即私法的宗旨和公法的宗旨，私法宗旨沿着海商海事法的层面起色，海洋法沿着民众策略的层面起色○，成为邦际公法的一个特意部分。第三●，大邦主导海洋功令序次。岂论是威斯特伐利亚编制、维也纳编制、凡尔赛编制仍然华盛顿编制，都是正在当时具有宏大海洋职位邦度主导下修筑的海洋序次。第四，对照显然的是涉海事宜成为邦际聚会的合键议题。两次海牙安定聚会共编辑合同16个，个中有9个是涉海的合同●，凸显出对海洋霸权的局限以及海洋法权确切立：外面渊源与组成。

　　古罗马政事家西塞罗（Marcus Tullius Cicero●，公元前106—公元前43）曾说过●○，“谁独揽了海洋，谁就独揽了天下”,“谁独揽了海洋○，谁就具有了生意；谁独揽了天下生意；谁就具有了天下的产业，进而独揽了天下”○。数百年来，葡萄牙、西班牙、荷兰、英邦、美邦等邦度曾倚赖海洋霸权达成了海上统治。进入21世纪，海洋霸权仍旧颜色浓郁。以美邦等为代外的海洋强邦推行的霸权行径屡屡阻挠邦际海洋功令序次。美邦重返亚太后，南海题目、东海题目变得尤其庞杂和了得○，中邦的海洋权力受到空前挑拨。

　　第二，海洋法权的客体。法权合连的客体是法权合连介入人的权力和仔肩所指向的事物○，简直网罗物、人身产业、人类智力创作的收效●。海洋法权的客体即是海洋权力和仔肩指向的对象●，能够详尽为海洋优点○○。海洋优点是邦度优点的要紧构成局限，又分为邦度管辖下的海洋优点和管辖以外的邦际海洋优点●，有些海洋优点为全人类所共有●海洋法权论（上）：外面渊源与组成，。一个邦度的海洋优点应包括海洋保存优点、海洋起色优点、海洋主权力益和邦乡信用等方面●。全人类共有的海洋优点网罗海洋处境优点、海洋生态优点以及正在公海、邦际海底区域和南北极边界内的合伙优点●●。

　　综上所述，笔者以为○，海洋法权是指邦际海洋法主体正在其主权边界内及邦际民众海域根据邦内立法、邦际合同或邦际通例所享有的合理斥地诈欺海洋的权力以及所担负的珍惜海洋和敬爱他邦权力的仔肩。从史书的角度来看，海洋法权是珍惜海洋法益、安定处置海洋争端的有用方法○○，是保护天下海洋序次的合理采取●。（待续）